根据市委统一部署,2024年11月29日至2025年1月14日,市委第三巡察组对市委老干部局进行了巡察。2025年2月20日,市委第三巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
局领导班子和主要负责同志把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈问题全面认领、照单全收。坚持从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距,以抓铁留痕的决心、具体有效的措施、一抓到底的韧劲、敢于碰硬的作风不折不扣做好巡察整改各项工作。
(一)统一思想认识。巡察反馈会后,及时召开局领导班子(扩大)会,传达学习市委常委会专题听取五届市委第十二轮巡察综合情况汇报时的要求,统一思想认识,研究部署整改工作。针对市委第三巡察组反馈指出的四大方面30个问题,逐条逐项认真研究,制定整改措施82项,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)强化组织领导。成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作专班,统筹推进巡察整改工作。形成了“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责、科室负责人具体落实、上下同频共振的整改责任体系,为巡察整改工作有效落实提供了坚强组织保障。
(三)确保整改到位。局领导班子主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,督促提醒其他班子成员落实整改责任。多次召开会议研究巡察整改有关事项,对后续整改工作作出要求,扎实推动巡察整改工作落实。坚持抓好“当下改”和“长久立”,统筹用好巡察整改成果,进一步建立健全长效制度机制,不断提升各项工作规范化水平。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“上轮巡察整改不到位”方面的整改进展情况
扛牢主体责任,举一反三抓好整改和监督。一是市老干部活动中心于2025年3月25日至26日重新组织了廉政谈话,同时明确要求严格把关廉政谈话记录等。二是局领导于2025年4月7日对网上抄袭行为当事人进行了批评教育,将该问题作为反面典型案例开展网上抄袭行为警示教育,警醒警示干部职工端正工作态度、严格工作纪律、提高工作质量;严格文件审签和信息发布审核,认真落实“三审三校”制度。
(二)关于“贯彻落实党中央决策部署和全市老干部工作成效”方面的整改进展情况
1.提高政治站位,注重学用结合。一是就党的二十大精神进行专题学习,2名领导班子成员分别围绕“建设全民终身学习型社会”“做好离退休干部工作”进行专题发言;结合市委学习贯彻要求和工作实际制定了《保山市进一步做好离退休干部工作的十条贯彻落实措施》。二是研究制发《关于进一步推进“云岭银发”助力生态文明建设工作措施》《关于进一步推进“云岭银发”助力民族团结进步工作措施》;于2025年2月21日组织召开离退休干部作用发挥调研会,3月27日组织市直有关单位围绕离退休干部作用发挥工作召开座谈会,为下一步“云岭银发助力+”系列活动搭建平台。三是严格落实“第一议题”制度,结合中央、省委、市委工作要求,制定了《2025年离退休干部重点工作计划》和《2025年重点工作项目清单》,注重工作统筹和调度。
2.提升政治执行力,履行好部门核心职能。一是优化银发人才库,积极向省级银发人才库推荐符合条件的银发人才,截止2025年5月14日,全市共有34名银发人才进入省级银发人才库;组织召开“银发助力+”工作联席会议、离退休干部作用发挥工作座谈会,进一步探索整合了银发人才资源。二是对14项离退休干部生活待遇标准和相关政策进行全面梳理,组织开展业务培训和实地走访调研,县(市、区)和市直单位均按规定落实。三是采取“云”霞课堂直播线上培训和实地线下指导的方式,多维度对五县(市、区)老年大学进行业务指导。
3.提升攻坚克难能力,落实好上级决策部署。一是将市委老干部工作领导小组成员单位由原来的22家调整充实为25家,明确主要职责,建立《中共保山市委老干部工作领导小组成员单位工作职责和议事规则》等运行机制。二是严格按照《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的重要改革举措分工方案》要求,于2025年3月24日召开专题会议进行了研究部署,制定了市老干部活动中心《大力发展老年教育工作计划》、《深入实施银龄教师计划的措施》、《“银龄争先”竞赛活动方案》等,174名优秀教师及非遗人才充实到师资库。三是施甸县老年大学办学场地整体改造于2025年3月底完成并投入使用。2025年施甸县老年大学共开设8个专业,11个教学班,招生312人次。
4.强化分析研判,防范化解重大风险。一是加强风险防控,组织离退休干部活动时,提前排查场地、行程安排等环节的潜在风险,制定安全应急预案;根据实际需要为参加活动的离退休干部购买意外伤害保险。二是把集体学习研讨作为学习的主要形式,按照提前1周明确主题,提前3天发出通知,学习结束后3天内完成资料整理,建立了电子和纸质双重档案,确保学习材料完整留存。三是邀请市委办信息科负责同志为干部职工开展信息写作培训,注重总结提炼老干部工作的经验成效和亮点信息,强化宣传推介;制定出台了《市委老干部局关于加强信息宣传工作的措施》《保山市老干部活动中心干部职工绩效量化考评实施办法》激发干部职工工作积极性、主动性和创造性。
(三)关于“践行为民服务宗旨,整治群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况
1.强化压力传导和“两个责任”落实。一是优化学习组织和宣传。每月开展政治理论学习前,通过电子政务系统和微信工作群同步发布学习通知,提高老干部知晓率。于2025年4月15日组织市直单位离退休干部政治理论学习骨干到隆阳区金鸡“四一五”武装起义革命遗址等开展现场学习活动,并组织大家围绕学习先辈先烈精神、“学回信精神·助改革发展”主题展开讨论,听取大家对创新政治理论学习形式等方面的意见建议。二是于2025年5月16日组织市直有关单位召开保山市2025年离退休干部教育管理工作联席会议,研究制定《保山市离退休干部教育管理协作配合机制(试行)》。采取线上推送学习内容,线下组织离退休干部流动党员开展集中学习等方式,多维度强化党员教育管理。三是制发《中共保山市委老干部局2025年全面从严治党工作要点》、《保山市老干部活动中心关于贯彻落实“清廉云南”建设保山行动的措施》,对年度党建、党风廉政建设、清廉云南建设等工作进行安排部署;2025年5月12日,对市老干部活动中心工作开展情况进行督促指导。同时,注重运用杨善洲老书记先进事迹来引导广大离退休干部坚守底线、保持晚节。
2.提高认识,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是抽调局系统6名财务骨干组成专项检查组,于2025年4月9日,对局机关及市老干部活动中心的内控制度、巡察整改、采购审批、账务处理等方面进行了检查。二是对市老干部活动中心2021年至2022年会计凭证保管期限进行了纠正。三是对2023年春节慰问本单位退休干部及遗属的支出进行调账处理,对资金使用情况进行了自检自查,并对一段时期以来日常经费支出超出1万元的有关事项进行会议通报。四是邀请专业人员就专项资金管理使用规定、会计档案保管、行政事业单位内部控制规范开展业务培训。四是将每年2次的健步走活动与思政教育整合开展,将季度赛由全年4次整合为2次。
(四)关于“大抓基层的鲜明导向,抓基层党组织和党员队伍建设”方面的整改进展情况
1.压实主体责任,强化基层党组织建设。一是制发《中共保山市委老干部局总支部委员会2025年机关党建工作要点》《2024年度市委老干部局党总支书记抓基层党建述职评议考核〈反馈意见〉的整改方案》;严格落实“第一议题”制度,将其作为党建调研、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容;市老干部活动中心于2025年3月6日、4月27日召开班子会议研究党建工作。二是于5月8日至14日深入县(市、区)和部分市直单位对机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建工作开展调研,制发《保山市机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建工作机制(试行)》,全市范围内形成了一批具有代表性的试点。
2.夯实党建基础,发挥强基固本作用。一是采取到党支部实地调研、组织党支部间开展党务工作交叉检查等方式,实现对各党支部党建工作的督促指导,着力提升局系统党建工作质效。二是深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》,将“开展情况通报”“党委(党组)或有关方面负责同志每年至少为离退休干部党员讲1次党课”等要求纳入离退休干部工委2025年度工作要点和离退休干部党支部书记示范培训班培训内容,提高党务干部业务能力水平。
3.从严从实执行规定,规范干部选拔任用工作。一是对2022年以来的3次干部选拔任用工作进行了全面的核查,对统计错误的问题依据真实得票情况进行了更正,确保统计结果准确有效。二是成立了市委老干部局选人用人反馈问题整改调查组,对涉及选人用人的问题进行了全面核查,并提交局务会议进行了审议认定;将《党政领导干部选拔任用工作条例》印制给局领导班子成员和组织人事干部进行再学习;从2025年起,用专用会议记录本记录人事议题,并确保记录内容详细、准确;对2024年6月批次干部试用期起算时间错误问题进行纠错,更正《干部选拔任用工作全程纪实表》。
4.提高干部队伍业务能力。一是深入县(市、区)和市直单位开展工作调研,全面了解基层情况。二是开展了干部职工业务能力素质提升行动,对“三办三服务”、政治待遇政策、生活待遇政策、党务基础知识等进行了业务培训。
三、下步工作打算
(一)强化政治引领,进一步压紧压实整改责任。提高政治站位,强化政治担当,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一,从讲政治的高度把巡察整改工作落实落细落到位,以坚决的态度和强有力的措施,与推动工作高质量发展同安排同部署同推进,从严从实抓好整改,全力确保巡察整改工作取得扎实成效。
(二)深化过程管控,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的任务,常抓不懈,持续用力,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(三)注重标本兼治,扎实做好“后半篇文章”。坚持举一反三,进一步补短板、强弱项、促提升。持续推进整改责任落实,建立常态长效监管机制。对已完成整改的问题,进一步健全和完善各种规章制度,力争整改一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套机制、规范一个领域,不断推进制度化、规范化管理,持续巩固整改成果,使整改工作真正落到实处。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-3990238;联系地址:隆阳区正阳北路258号;电子邮箱:bsslg@163.com。
中共保山市委老干部局
2025年6月12日