根据市委统一部署，2024年11月29日至2025年1月14日，市委第三巡察组对云南杨善洲干部学院进行了巡察。2025年2月20日，市委巡察组向云南杨善洲干部学院反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

学院坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，从严从实做好巡察“后半篇文章”，全力推进巡察整改工作取得实效。

（一）坚持政治引领，深化思想认识。学院深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的要求，切实把巡察整改工作当作头等大事来抓，从讲政治的高度认真对待整改、系统谋划整改、全力推动整改，做到思想整改和行动整改相统一。按要求召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，从政治上找差距、从思想上挖根源，认真制定整改方法、整改清单，不断增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，高位统筹推进。学院第一时间成立了由常务副院长任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，统筹部署学院巡察反馈问题整改工作，并下设办公室，牵头推进巡察反馈问题整改各项工作。常务副院长始终扛牢巡察整改“第一责任人”责任，当好“施工队长”，坚持躬身实干、以身作则，带头领办问题，带头研究问题，带头破解难题。分管领导切实履行“一岗双责”，主动认领整改任务，以上率下，亲力亲为，对分管领域反馈问题整改工作全程指导把关，对整改情况全面把握。

（三）压实责任链条，强化督导问效。学院紧紧围绕巡察反馈指出的具体问题，逐一对照分析，逐项研究措施，逐条明确责任领导、责任部门和整改时限，经过多轮讨论、修改，制定了《市委第三巡察组巡察云南杨善洲干部学院反馈意见的整改方案》和选人用人专项整改方案，分别细化整改措施81项、18项、13项，对应建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图系统推进整改、动态销号管理。召开巡察整改推进会议4次，院务会13次研究、推动、落实巡察整改工作及整改事项，层层传导压力、层层压实责任、层层落实整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“上轮巡察整改不到位”方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈“主体责任扛得不牢、责任层层传达不到位、问题整改边改边犯”方面问题的整改情况。

学院坚决扛牢整改主体责任。一是学院在相关部门的指导下，在专业机构的帮助下，于4月底完成固定资产、低值易耗品的报废核减、报销工作，同时，按时上报学院2024年资产年报。二是在3月24日至28日举办了云南杨善洲干部学院2025年集中学习培训班，通过自己讲、专家辅导的方式组织学习了招投标管理法、财务管理、财经纪律、税收制度、会计管理、单据报销等相关制度流程，全面提升干部职工专业能力。三是4月27日专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《干部人事档案工作条例》等，进一步规范选人用人工作。

（二）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求”方面问题的整改情况

1.强化理论武装，增强理论指导实践的能力。一是将贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训的重要论述纳入学院2025年度工作要点，纳入理论学习中心组学习内容，纳入教学科研研究方向，举行理论学习中心组集中学习2次，制定《云南杨善洲干部学院课题研究工作方案》，并委托市社科联发布课题29个。二是组成调研组前往昌宁、潞江坝等地围绕市委“3815”战略和保山践行杨善洲创新精神、杨善洲为民服务精神、杨善洲经济思维开展调研，形成调研报告2份；开发专题课《学习践行杨善洲改革创新精神》《坚持人民至上的世界观和方法论——学习杨善洲的为民情怀》2门、微党课《杨善洲的经济思维——保山产业发展之茶叶篇》1门。

2.强化责任意识，落实职能职责。一是专题研究部署2025年科研工作，出台《云南杨善洲干部学院科研成果转化制度》，提高科研转化率；邀请专家专题辅导，提高课题申报立项率，目前学院省级课题立项2项，市级课题立项13个。二是加大精品课程评选力度，对2022—2024年度课程组织开展精品课程评选工作，评选出精品课程20门。三是坚持集体备课，出台《云南杨善洲干部学院教研分组工作方案》，理论教育教研组、党性教育教研组、“杨善洲精神+”履职能力教研组开展集体备课、磨课7次。四是持续推动精品课程进课堂，将《杨善洲精神内涵及时代价值》《弘扬杨善洲精神深入践行“三个工作法”》《大兴调查研究 科学民主决策——杨善洲调查研究工作方法及启示》等6门获评省级以上精品课推向31个培训班，不断提高精品课程进课堂的占比。

3.主动作为，贯彻落实上级决策部署。一是注重围绕中心服务大局。组织开展教学调研2次，形成调研报告2篇；出台《云南杨善洲干部学院课题选题方向》，委托市社科联发布课题29个，立项29个，其中学院教师立项13个，参与重点课题6个。二是注重以环线教学积极融入中心工作。统筹利用保山县（市、区）红色资源，在全市范围内开展现场教学点征集工作，全市43个现场教学点全部纳入学院现场教学点统筹使用，规划出施甸县、昌宁县、潞江坝3条教学线路，2025年承办的培训班中28个培训班安排了保山五县（市、区）现场教学点，每个培训班在开班式上都介绍保山或学院基本情况，起到了积极向市外培训班宣传推介保山的作用。三是加强宣传回访推介，增强影响力、辐射力、带动力。到省委组织部、省委党校等19个部门汇报、推介办学特色，积极争取培训合作，截至2025年5月20日已联系承办28个培训班，意向培训班68个。学院干部职工做到人人当宣传员，在外出开展学习培训、授课时，积极主动宣传推介学院办学成效。截至目前，学院3人分别到中国浦东干部学院、南京市委党校、中国井冈山干部学院学习培训，向31家单位、71家干部学院进行宣传推介。

4.强化防范化解重大风险责任感和紧迫感。一是多举措增强债务风险化解能力，多种方式筹集资金增强风险化解能力。二是强化遗迹维修维护，对老场部房屋的椽子、梁、瓦等进行更换，及时消除安全风险隐患；严格执行安全隐患排查工作常态化开展，已开展遗迹维护检查2次。三是加强网络阵地管理。与保山市融媒体中心合作拍摄纪录片《红色传承 铸魂育人》及宣传片并上传学院抖音号、视频号，2025年以来，学院在各视频平台发布短视频（或宣传片）11条，发布信息155条。四是强化保密教育管理。通过学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，观看警示教育片2部，邀请专家专题辅导《坚持总体国家安全观 扎实做好机关保密工作》等方式加强保密教育，干部职工保密意识不断提高；按要求到保山市公安局出入境管理处开展市管干部、科级干部、涉密人员的备案工作，更新备案2人、新增备案7人、撤销备案2人。

（三）关于“推动整治群众身边不正之风和腐败问题行动措施不力，成效欠佳”方面问题的整改情况

1.推进全面从严治党纵深发展。一是严格落实全面从严治党主体责任，对2025年党风廉政建设工作和全面从严治党主体责任清单进行专题研究；对2025年上半年学院政治生态情况进行分析研判，开展廉政谈话7人，听取5个内设机构上半年党风廉政建设工作情况汇报，全面压实班子成员全面从严治党“一岗双责”。二是建立4名科级干部廉政档案。三是强化主体责任与监督责任融通，积极邀请派驻纪检组到会指导工作，为学院全体干部职工作专题辅导1次。

2.严格执行标准，规范项目管理。一是组织学习《中华人民共和国招标投标法》《云南杨善洲干部学院采购管理制度》等相关制度，规范开展学员食堂餐饮服务采购。二是加强采购项目前期论证，每一次采购做足市场调研，全面了解市场情况，严格落实各级采购制度。

3.增强规矩意识，锲而不舍落实中央八项规定精神。一是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持学查改一体推进，举行读书班暨理论学习中心组学习1次，党支部开展学习研讨1次，认真学习中央八项规定及其实施细则精神，及时通报违反中央八项规定精神的典型案例，观看警示教育片《铁规矩硬杠杠》。二是树牢“过紧日子”思想，将鲜花和花篮的采购从委托第三方采购变为学院自行采购，坚持按需采购、循环使用。三是专题学习《保山市市级机关事业单位编外聘用人员管理办法》《关于进一步加强和规范编外聘用人员日常管理的通知》。结合实际研究制定《云南杨善洲干部学院编外聘用人员管理办法》，规范管理编外聘用人员。

4.规范财务管理。一是强化业务学习，对财务知识、税收管理制度、财务单据报销规定及流程组织学习。二是调整1名同志充实财务工作人员。三是严格执行代扣代缴个人所得税。四是严把“审核关”，从严从细审核单据，把严格细致的原则贯穿于财务工作的方方面面，在对单据审核时要确保原始凭证上各项附件及填写符合财务政策和要求，从严执行财务审核程序。

（四）关于“基层党组织建设和干部队伍建设问题凸显”方面问题的整改情况

1.加强自身建设。一是调整优化班子分工，分别明确了分管财务工作、基建项目的班子成员。二是厘清职能职责，将后勤部的财务职能调整至办公室，有效防范风险；各部门结合人员构成、岗位情况明确岗位职责，细化责任分工。三是强化激励，通过谈心谈话了解干部职工需求，并将合理需求纳入《云南杨善洲干部学院干部职工管理办法》。

2.加强干部队伍建设。一是分析研判干部队伍，形成干部队伍分析研判报告1份，开展民主推荐和考察科级领导干部工作，选拔任用1名正科级领导干部、1名副科级领导干部，着力选优配强中层干部。二是建立因私出国、因私往来港澳、台湾台账，组织学习了因私出国（境）相关管理要求。

3.强化基层党组织建设。一是院务会研究2025年党的建设工作要点及2024年度考核反馈意见的整改清单，安排部署相关工作。二是增强党建与业务工作融合度，党支部的“三会一课”、主题党日活动结合学院主责主业，融入5次集体备课或课程试讲，把关集体备课质量、提升教师说课评课能力，不断提升学院杨善洲精神精品课程质量。三是自我革命精神增强。在召开巡察整改专题民主生活会前，严格明确“会前学习、问题查摆、批评与自我批评、整改落实”四阶段任务，班子成员会前认真撰写、报审会议材料，会中以“揭短亮丑的勇气”检视剖析，并虚心接受班子成员批评建议，会议氛围严肃务实。

4.强化担当意识。一是研究分析2020年施甸县陡坡等16个村扶持壮大村级集体经济项目竣工验收的重难点，主动对接施甸县委组织部、自然资源局等相关部门，共同谋划项目竣工验收推进措施。二是组织教研部教师积极推进书籍《杨善洲：从起点到终点——一位优秀地委书记的人生轨迹》出版工作，组织力量对书稿进行“初稿预审—样稿复审—发行终审”，并于2025年4月由云南美术出版社公开出版。

三、下步工作打算

（一）持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对完成的整改任务，继续巩固整改成果。对正在整改、需要长期推进的整改任务，持续跟踪推进，及时报告整改进展情况，确保取得实实在在的效果。

（二）健全长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，持续完善长效机制，进一步补齐制度短板，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，切实把解决问题和促进发展结合起来，确保实现标本兼治和长治久安的效果，不断提高学院治理能力和水平。

（三）强化成果运用。深化整改成果运用，将巡察整改与队伍建设、机制建立、办学质量评估等相结合，促进工作提升，教学质量提质增效，切实用整改成效赋能学院高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2165505；联系地址：保山市隆阳区龙泉路西段（市委党校新校区内）；电子邮箱：szjdgwh@163.com。

云南杨善洲干部学院

2025年6月12日