根据市委统一部署,2024年8月30日至10月9日,市委第五巡察组对龙山镇党委开展了提级巡察“回头看”。2024年10月31日,市委巡察组向龙山镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位,统一思想认识。加强干部职工思想教育,提高政治站位,深刻认识巡察工作的重大意义,把巡察组的巡察反馈意见当做检验工作成效、发现存在问题的契机。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把问题整改作为当前一项重大政治任务,全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)加强领导,压实整改责任。镇党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,研究成立巡察反馈问题整改工作专班,牵头组织专题学习研究巡察反馈意见问题清单,针对反馈问题开展集中研判分析,研究制定切实可行的整改措施,及时制定印发了《龙山镇党委关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,确保整改任务取得实效。镇领导班子认真落实“一岗双责”责任,主动认领整改任务,组织分管部门及所挂村(社区)严格按照整改方案,逐条梳理剖析问题原因,逐项研究制定详细的整改计划,确保整改一个、销号一个。
(三)跟踪督促,确保整改成效。定期组织召开会议,听取各责任领导和责任部门整改工作情况汇报,研究调度巡察整改工作,并对整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
(四)举一反三,深化成果运用。组织召开巡察整改专题民主生活会,进一步推进整改工作,加快成果运用转化。对照问题清单,举一反三,将问题整改工作延伸到镇村工作各方面,全面反思工作,着力补齐短板、堵塞漏洞。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“上轮巡察整改不到位的问题”方面的整改进展情况
1.严格按照县棚改指挥部工作要求,压茬推进,落实好工作责任,配合开展好征收工作。一是抽调工作人员配合县棚改指挥部对未完成征收的土地进行深入实地调查,详细了解具体情况。二是组织镇村力量加大向被征收对象解释政策、解答疑问的力度。目前,13户均已按依法征收程序申请法院强制执行,法院已裁定准予执行,其中4户已完成收量评估。
2.积极与县交通局对接,申请项目资金支持,对道路进行硬化。一是龙山中心公墓道路已由县交通局纳入2025年农村公路建设清单,规划建设“龙腾二级路至横山公墓道路”,全长3.88公里,现已完成施工图编制,正在开展招投标工作,计划2025年3月份开工建设。二是水丝棉公墓道路硬化已完成,并已通车使用。
3.加快闲置预留地处置工作,对预留用地相关资料进行梳理,商请县自然资源局研究制定土地出让金收益分配方案,配合县级部门将大坪子社区4个小组被征地返还预留地纳入龙陵县2025年土地供应计划。
4.与县级相关部门进行对接协调,配合开展土地征收工作,加快推进龙玉大道改扩建工程道路建设。截至目前,龙陵一中初中部至云山路西段交叉口路段建设已全面通车,正在推进云山路西段交叉口至龙河路口段主体工程建设,已完成电缆沟建设750米,雨水管建设450米,污水管建设650米。
(二)关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距”方面的整改进展情况
1.严格落实“第一议题”制度,切实把理论学习放在重要位置来抓。一是镇党委于2024年9月27日组织召开党委会,对《中华人民共和国乡村振兴促进法》、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话等内容进行学习。二是明确工作责任,及时收集党中央重要会议精神及政策法规,并组织学习。
2.组织相关统计人员对习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及固定资产统计业务知识进行系统全面的学习,严格按照统计工作要求做好固定资产投资统计工作。
3.加强监督管理与服务指导,强化护林员培训,做足防火应急物资准备,进一步优化林木采伐审批流程,确保习近平生态文明思想落到实处。截至目前,共组织召开护林员培训1次,完成防火物资、机器及工具全方位维护整修1次,召开生态环保工作部门联席会2次。
4.坚持把粮食安全这个“国之大者”作为“责之重者”,严格落实粮食安全党政同责,全面提高粮食产量。一是2024年县级下达龙山镇粮食播种面积48310亩、15530吨,油料播种1670亩。龙山镇实际完成48316亩、15533吨,油料播种1670亩,超额完成县级下达任务。二是结合中央耕地地力补贴复核工作,开展补贴宣传17场次,不断提高农户知晓率,提高种粮激情。三是开展小春收割、大春播种现场技术指导20余场次,持续增强技术增收能力。四是结合区域种植条件规划种植优质旱稻300亩、完成稻鱼混养示范田种养殖2000亩、烟后玉米种植500亩,进一步优化种植,实现种植宜旱则旱、宜水则水。
5.严格落实“两不愁三保障”和“四个不摘”政策要求,紧盯全镇327户1148人重点监测对象,严格按照流程开展动态监测帮扶工作。一是自2024年9月以来消除风险户9户34人,因死亡自然减少1户1人,新识别5户14人,现有未消除风险户83户237人。二是2023年在龙山镇董华村、香柏河村、新下寨村3个村实施的特色产业发展建设项目中的产业研学基地、仿野生石斛种植基地已完工。
6.积极对辖区内的投资建设项目进行梳理核查,主动与相关企业单位对接,在2024年度完成备案入库项目19个,为2025年固定资产投资工作奠定了基础。
7.加强组织领导,成立工作专班,全面抓好“防止返贫动态监测APP”入户调查工作。一是在2024年8月20日,组织开展了村(社区)总支书记、业务员“防止返贫监测帮扶集中排查部署暨政策业务培训”,及时成立工作专班,挂村分片包组深入村(社区)指导,督促排查工作。二是2024年8月22日,组织各村(社区)业务员,在大坪子村罗家坡组就“防止返贫动态监测APP”进行实际操作培训,发现问题现场做了解答;8月26日,业务指导组深入17个村(社区)进行答疑解惑,确保数据质量;8月27日,分管领导带领业务员深入核桃坪村实地指导业务,督促工作落实;截至9月9日,龙山镇排查工作进度完成100%。
(三)关于“集中整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题不力”方面的整改进展情况
1.组织全镇干部职工到法院旁听2次,将警示教育搬到庭审现场。2024年观看警示教育片3场次,组织党员干部500余人次观看《“看片人”成“片中人”》《糊涂官出行记》等警示教育片,通报了中央、省、市、县纪委监委正反面典型事例11例。教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实用身边事教育警示身边人。
2.定期排查本辖区内党员有行政处罚、刑事处罚但至今未受到党纪处分的党员名单,对党员应受而未受到党纪处分的根据违纪违法事实给予党纪处分。目前,已经对2名刑满释放人员开除党籍,未发现其他应受而未受到党纪处分的情况。
3.镇村两级对白家寨温泉康养中心进行深入研究,提出改造方案,多方筹措资金,对温泉康养中心进行提升改造。同时,利用微信公众号等对康养中心进行宣传,提高知晓率,吸引游客。目前,白家寨村温泉康养中心改造提升项目主体工程已完工,正在对室内小泡池等进行建设。
4.镇村两级与云南晟千生物科技有限公司对接2次,双方对产权划拨及收益金支付等事项意见一致,并已签订相关协议,公司承诺于2025年12月31日前还清所欠资金。
5.积极与县财政部门申请拨付项目资金,目前已完成龙山社区卫生室项目主体及墙体、场地硬化建设,正在实施相关附属工程。
(四)关于“基层党组织和党员队伍建设薄弱”方面的整改进展情况
1.加强沟通协调、压实工作责任,充分考虑人员编制情况及配备情况,统筹全镇干部职工,合理安排工作岗位。一是于2024年12月6日召开党政班子会,对班子分工进行了分析研判,明确了工作职责。二是已与3名班子成员进行了沟通协调充实完善了人员,并配备2套办公设备。三是与县消防大队、龙山派出所协调,建立完善了龙山镇消防工作体系,明确由县消防大队负责龙山镇消防工作,由镇综合行政执法队负责配合开展相关业务。
2.加强对党总支书记、支部书记撰写述职报告的业务指导,对相关业务员进行了学习教育,对文件的撰写、审核等流程提出具体要求。同时,组织人员对近三年的党总支书记述职评议考核材料进行了梳理检查,严格要求相关人员重新撰写提交述职报告,并对涉及的人员进行了谈话提醒,坚决杜绝述职报告中的雷同现象。
3.举一反三,严肃党内政治生活,加强对全镇各党组织的业务指导。一是对相关党组织进行了谈话提醒,两个支部的活动记录及会议记录均已修改完善。二是组织党务干部对“云岭先锋”APP的操作步骤和流程进行再培训,并严格按照要求规范录入相关活动记录。三是每月对各支部的活动开展情况及相关记录进行督促检查,确保不发生类似问题。四是规范会议记录,专设会议记录本,明确专人根据会议议题做好相应的会议记录。
4.加强党务干部培训,在党务干部培训班上专题设置课程讲解党费知识,讲清说透党费收缴使用和管理工作的工作制度和具体要求,进一步明确工作流程和具体使用范围。一是对涉及的党组织进行了谈话提醒,要求严格按规定进行缴存。二是对全镇各党组织党费的收缴、使用和管理情况进行了全面检查,未再发现此类问题。三是明确了专人负责党费专户的管理和党费收缴工作,并按要求每月对未及时缴存党费的党组织进行提醒,确保党费及时规范收缴。
5.对停止运营和空壳合作社展开深入调查,详细了解每个合作社停止运营的原因,并根据原因进行分类。对于依旧发挥联农带农作用的合作社,根据合作社的经营类型和面临的问题,组织提供技术指导、市场分析和管理建议,积极争取政府相关扶持资金和政策,帮助合作社恢复运营;对于确实无法继续运营的合作社,按照法定程序,协助其完成注销手续。截至目前,已规范注销10个,剩余14个合作社经营主体沟通后仍有经营意愿,暂不进行注销。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决杜绝整改过程中“纸上整改”“虚假整改”等形式主义问题,确保整改工作始终沿着正确的政治方向推进。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,将思想和行动统一到巡察工作要求上来,主要负责人亲自抓、负总责,其他班子成员严格履行“一岗双责”,不断提高政治站位和政治觉悟,勇于担当,敢于碰硬,对标对表,不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
(二)聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,逐项整改、对账销号,确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制;对未完成整改的任务,紧盯不放,持续整改,整改不到位决不放手;针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,确保整改工作取得实效。
(三)建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来,在抓好问题整改的同时,以点带面,举一反三,进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制,巩固和转化整改成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-6121848;联系地址:龙陵县沿河路与热泉路交叉口东北200米;电子邮箱:lszzhbgs@163.com。
中共龙山镇委员会
2025年3月7日