根据保山市委统一部署，2024年9月1日至10月9日，保山市委第四巡察组对明光镇党委进行了巡察。2024年10月30日，市委第四巡察组向明光镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改责任情况

（一）高站位统一思想认识。明光镇党委高度重视，诚恳接受，全面认领市委第四巡察组巡察反馈意见，将此次巡察整改工作作为重要政治任务，强化全员参与、上下联动，统筹全镇力量，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改，坚定不移扛起巡察整改政治责任。

（二）硬举措扛实主体责任。明光镇党委坚决扛起整改主体责任，成立整改工作专班，建立健全巡察整改工作机制，党委专题研究部署、整改责任分包落实、整改工作专班聚力推动，召开班子会3次，理论学习中心组集中学习1次，专题民主生活会1次，整改工作推进会3次，定期研究重点难点问题、跟踪整改推进情况，确保整改任务落地见效。党委书记认真履行整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，结合实际加强对全镇干部职工的教育管理督促，压实班子成员“一岗双责”责任，切实推动分管领域、挂钩村问题整改到位。坚持提前安排、提早落实的原则，组织各村党组织书记、监委会主任召开整改工作推进会2次，建立明光镇党委、9个村、4个镇直单位整改问题清单、任务清单、责任清单，确定整改责任领导、责任部门、整改措施和时限，挂村领导定期跟踪落实各村整改情况，推动形成全镇巡察整改工作高开快走格局。

（三）高标准抓实整改监督。把严的要求贯彻到巡察整改全过程、各环节，联合镇纪委力量，认真落实整改监督责任，加强对站所、各村整改日常监督、跟踪问效、整改评估，对督导过程中发现的难点瓶颈问题，重点分析，聚力解决；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。对反馈问题实行销号管理，明确整改督促、销号出库的工作流程，及时统计分析整改销号情况，倒逼巡察整改责任落实。

（四）长效化推动高质量发展。巡察整改同贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，同推动经济社会发展任务统筹结合，既立足解决问题匡正风气，又着眼标本兼治巩固发展，真正把巡察整改成果转化为推动明光经济社会发展的强大动力。坚持在完善制度机制上下功夫，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实将整改工作落实到推动明光高质量发展的各项工作中。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“上轮巡察整改不到位”方面的整改进展情况

1.落实巡察整改主体责任。切实提高巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，由党政主要领导牵头推进上一轮未完成整改问题整改，认真研究未完成整改问题，层层压实整改责任。按照谁负责谁整改的原则，明确整改目标和整改完成时限，对整改问题有难度的，加强向上级请示汇报，确保整改到位。

2.强化巡察整改监督。联合镇纪委力量，认真落实整改监督责任，加强对上轮巡察未完成整改问题整改情况监督、跟踪问效、整改评估，及时督促整改落实。

3.推进突出问题整改。一是积极向上汇报协调，争取农网改造项目支持。二是制定化解债务工作计划、有序推进，全力化解存量债务，科学决策、量力而行，不产生新的债务，制定风险防范方案，定期不定期召开沟通见面会，做好化解债务解释说明。三是向施工单位发送《关于加快施工进度的通知》，要求施工单位按计划推进项目建设，加快完成建设任务。加强与财政部门对接汇报，争取项目资金拨付，减轻施工单位垫资压力。四是积极向上争取资金完成建设松园村教马地至麻栎山村组道路沿线防护栏设施700米。五是全面摸排，全面整改，不再收缴电费误工费。

（二）关于“党中央各项决策部署在基层贯彻落实不到位，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效不明显”方面的整改情况。

1.坚持政治引领，推动理论武装走深走实。把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平生态文明思想、《习近平关于总体国家安全观论述摘编》作为理论学习的“必修课”，以党委理论学习中心组、第一议题等多种形式组织学习。常态化开展理论学习宣传活动，通过入户宣传、发放宣传册、微信公众号等多种形式开展习近平生态文明思想学习宣传，重点开展高黎贡山生物生态保护宣传，有效增强当地群众生态保护意识，强化高黎贡山生物生态安全。将国家安全工作纳入党员培训内容，开展国家安全教育精品党课，以普法强基补短板为抓手开展法律法规宣讲，组织全镇9个村同步召开“涉缅家庭座谈会”，积极宣传法律法规，坚决杜绝发生渗透、间谍情况，切实提升群众法治意识。

2.强化政治担当，推动主体责任扛稳扛牢。一是强化“国门兼职委员制”统领作用。常态化组织召开强边固防联席会，研究制定打击整治涉边违法犯罪专项行动方案。强化边民教育管理，入户开展涉边违法犯罪危害、涉枪爆物品宣传，常态化组织段长到责任区开展巡逻查缉，全民参与管边控边格局更加稳固。二是强化党建引领基层社会治理。加大重点行业领域整治力度，强化未成年人保护，制定“1311”工作机制，对辖区留守儿童进行普法宣传、心理疏导等帮扶全覆盖，预防和整治未成年人违法犯罪工作取得实效。积极开展“6.26”禁毒六进活动，针对10所中小学开展禁毒知识教育全覆盖，推进“无毒示范乡镇”创建，全面开展吸毒人员检测，新增吸毒人员得到有效遏制。三是压实守牢耕地保护红线责任。2024年耕地流出图斑639.73亩，实际需整改621.63亩，目前已根据上级要求整改完毕。日常耕地保护巡查力度大幅提高，积极挖掘明光镇可利用耕地后备资源。强化耕地保护政策法规宣传，群众耕地保护意识大幅提升。四是加强工矿企业监管。全面摸排走访工矿企业并建立健全台账资料，全镇探矿权、采矿范围和面积已全面掌握。强化矿山企业法治宣传教育，企业遵法守法意识不断提升。五是全力推进项目建设。积极向上争取资源保障项目建设，东营村强边固防“四位一体”建设项目、凤凰秸秆加工厂、乌龙茶初加工厂、半山至马鹿塘道路、东营村公共停车场、东营村吴家寨村庄亮化工程、乌龙坝村内道路建设项目已完成并投入使用。

3.践行习近平生态文明思想，推动经济社会发展行稳致远。一是深入践行“两山”理念。德顺矿业有限公司已于2025年4月完成补植复绿工作。对辖区内工矿企业组织开展“绿色矿山”培训4场次。通过村组会议、护林员走村入户开展林草法律法规宣传100余次，发放宣传材料2000份，有效提高群众保护林草地意识。二是坚持可持续发展战略。明光河自治桥监测点水质已整改恢复到Ⅰ类，常态化组织开展“清河行动”，加强习近平生态文明思想学习宣传，群众环保意识显著提高。制定《明光镇农村生活垃圾收集处理方案》，凤凰村、中塘村、东山村、沙河村已将生活垃圾转运至固东焚烧发电厂焚烧。

（三）关于巡察反馈“践行为民服务宗旨有差距，群众身边不正之风和腐败问题仍然存在”方面的整改情况

1.增强为民服务意识，提高为民服务本领。一是极力解决群众所期所盼。积极与腾冲市交通运输局、施工方对接沟通，目前固自二级路项目顺利推进中。现除2.5公里正在加紧施工外，其余已全部建设完成。二是推动惠民利民政策落实。积极与上级相关部门对接汇报，争取各项惠民利民资金兑付，争取债务化解，请求相关部门将涉及资金纳入地方隐性债务化解。同时统筹镇级财力，通过镇级预算解决兑付一批，切实维护群众切身利益。目前，玉米青贮全程机械化示范样板地租、防检员承保劳务费已完成兑付。

2.强化责任落实，提升集体经济发展质效。一是高度重视，全力推动合作社迅速发展，尚未实体化运行的4个党组织领办合作社均于2024年底组织社员、群众代表召开会议讨论计划发展项目，形成“一社一方案”，聚力加大产业培育力度，创新发展模式，提高自主经营活力，全镇合作社实现实体化运行。二是对各村扶贫项目资产进行全面排查，摸清经营性资产项目目前的发展情况并建立详细的资产管理台账。目前9个项目按照《腾冲市经营性扶贫项目资产收益管理方案》进行二次分配。三是充分盘活闲置固定资产，形成收益。白石岩自然村活动场所4间集体商铺已于2024年12月完成出租。立足明光资源优势，充分发挥投资主体积极性，现东山村榨油厂和牛场项目均已盘活运营。

3.压实工作作风，提升为民服务效能。一是积极推行开源节流方针政策，多措并举助推产业发展，2024年产业发展持续提振。二是积极向上争取资金兑付，同时争取将涉及资金纳入地方隐性债务化解，切实维护群众切身利益。目前，玉米青贮全程机械化示范样板地租，万寿菊规模流转土地租金、2021年超产奖，2023年万寿菊育苗费用已完成兑付。三是确保边民补助精准发放。整改资金已全部追缴退回财政专户。责令作出书面检查7人，给予党内警告处分1人。强化政策业务培训，压实各级责任，强化部门联动，提高边民补助工作的精准度，确保精准发放。

4.强化规矩意识，提升财务管理规范化水平。一是加强学习培训，组织开展专业财务知识交流研讨，提升财务人员水平。强化部门联动，严格按照财务管理制度规范资金管理使用。二是制定明光镇人民政府村组财务规范化管理制度，对账户管理、收入管理、支出管理、支出票据规范、财务审批、财务公开等内容进行明确，进一步规范村组财务管理。结合新制定的管理制度组织开展村级财务人员业务培训，针对易发问题进行通报，对下步工作进行要求。

（四）关于巡察反馈“凝心聚力不够，基层党组织和党员队伍建设存在短板”方面的整改情况

1.坚持和加强党的全面领导，筑牢基层发展堡垒。一是修改完善明光镇党委会议、党委扩大会议、党政班子会议、党委书记办公会议、镇长办公会议制度，坚决做到会前充分调研、讨论，确保党委议事质量。二是修改完善明光镇“三重一大”决策实施办法，明确5000元及以上为大额资金等相关内容。完善机关制度汇编，规范财务制度管理，明确收入管理、合同管理、负债管理等内容，确保议事规则和内控制度规范性、严谨性。

2.强化干部队伍建设，增强基层发展动能。一是强化党员干部队伍日常教育管理。创新警示教育方式，组织党员干部到廉政教育基地开展现场警示教育，结合党员违纪易发高发问题编制警示教育典型案例，在全镇范围内通报学习，提升党员干部廉政意识。二是加强选人用人政策规定学习，严格执行选人用人各项规定，进一步推进股所级干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，营造风清气正的选人用人环境。

三、下步工作打算

（一）进一步压实主体责任。从政治上认识，从政治上落实。压实主体责任，落实“一岗双责”要求，以上率下，发挥示范引领作用，全面深化改革、完善治理体系、提高发展能力，推动各项工作迈上新台阶。

（二）进一步强化源头治理。坚持问题导向，对已完成的整改事项做到举一反三、标本兼治，加强源头治理，推进制度建设，避免反弹回潮，对整改过程中建立完善的制度机制，严格执行，形成常态。对长期整改任务，坚决把整改责任扛在肩上，把整改任务牢记心里，把整改举措抓在手中，着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不折不扣完成既定任务，确保所有问题高质量整改到位。

（三）进一步提升巡察效力。认真贯彻落实保山市委巡察整改工作要求，坚持整改与发展两手抓、两不误、两促进，把巡察整改作为改进和推动工作的一次重要契机，同学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，基层党组织建设、党风廉政建设、强边固防、乡村振兴、教育高质量发展等中心工作结合起来，强化责任担当，以推动发展的实际成效来衡量和检验整改工作成果，切实提升巡察效力，助推明光经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-5855028；联系地址：腾冲市明光镇顺龙村后街组100号明光镇人民政府；电子邮箱：mgzzf5855028@163.com。

中共明光镇委员会

2025年5月13日