根据市委统一部署，2024年8月30日至10月9日，市委第四巡察组对固东镇党委进行了提级巡察“回头看”。2024年10月31日，市委巡察组向固东镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，党委书记第一时间召开专题会议研究部署整改工作，引导党员干部提高政治站位，将思想统一到中央、省、市巡察工作部署上来，以整改实效体现巡察成果。同时，通过党委会专题研究中期及中后期整改情况，对已完成事项逐一复盘，确保整改到位；对未完成事项重新分析研判，明确责任、细化措施，确保按期完成整改。

（二）加强组织领导，扛牢政治责任。成立以党政主要领导为组长的巡察整改工作专班，下设办公室统筹推进，构建“主要领导牵头抓总、分管领导分线落实、工作专班全程督导”的责任体系。党委主要负责人坚决扛牢“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员真改实改、全面整改；其他班子成员切实履行“一岗双责”，强化分管领域指导；各部门各负其责、协同联动，确保整改有序推进。

（三）注重标本兼治，确保整改实效。制定印发《保山市委第四巡察组巡察固东镇党委反馈问题整改方案》，将巡察反馈的177个问题细化为177项具体任务，明确责任领导、责任部门、责任人及整改措施、时限。工作专班办公室定期调度、通报整改进度，要求干部协同担责，确保整改落实到位。同时，把开好专题民主生活会作为重要抓手，围绕巡察反馈问题，班子成员深入剖析根源，认领责任、明确举措，不断增强整改自觉。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求有差距”方面的整改进展情况

1．突出政治引领，推动理论武装走深走实。一是召开镇党委会及党政班子会议专题学习党的二十届三中全会精神并部署落实，组织党委理论学习中心组研讨、干部职工集中学习，邀请腾冲市委宣讲团开展专题宣讲，同时通过微信、抖音、微博等新媒体转载官方报道10余篇，多举措推动全会精神学习宣传走深走实。二是镇党委先后召开会议，分别传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和2024年中央一号文件精神。另一方面，将学习贯彻相关讲话精神作为重要政治任务，通过微信、抖音、微博等新媒体，转载权威报道5篇，做好“三农”新闻宣传，为乡村振兴营造良好舆论环境。三是坚决扛起耕地保护政治责任，紧盯耕地流出、违法占耕“硬骨头”，完成年度变更图斑370个、1119.08亩，并通过省级验收。新增耕地面积、流出整改图斑均已完成市级整改任务，排名位居全市前列。四是在红腾矿山PD3硐口增风机组、PD6天井口加风机改善通风，达标后及时更换禁用的北骏UQ-12型自卸车。在乡村建设中，与87户农户签订自建房安全承诺书，开展4次自建房安全检查，培训木结构施工队68人次。同时，督促村级建立自建房台账，并与施工队签订安全合同40余份。五是对涉及网络抄袭、整改清单雷同的党员进行谈话提醒，并责令重新撰写发言材料、整改清单交所在党支部存档。同时对各党支部党纪学习教育中已经归档的党员个人档案材料进行检查，发现类似问题已整改。六是召开党政班子会、干部职工会，组织学习中央经济工作会议等相关精神，进一步夯实全体干部职工过紧日子的思想。对《固东镇临时聘用人员考核制度》进行修改和完善，逐步缩减编外人员数量，2025年来缩减编外人员11人。

2．秉持绿色理念，推动生态建设提质提效。一是通过党政班子会议学习习近平生态文明思想，强化“两山”理念。同步开展各村及护林员林草政策培训，压实管护责任。在全镇开展红火蚁大排查，在银杏路等重点区域采取物理、化学相结合的方式进行防治，累计防控750亩次，有效控制蚁害。坚持以案促改，组织镇村干部观看警示教育片并开展案例宣传，实现全镇2024年森林火灾零发生。二是经摸底调查后发放停产通知，制定砖瓦窑专项整治方案，依法依规拆除辖区老式砖瓦窑。完成污水处理厂活性泥更换及设备检修，借环西路翻修实施雨污分流管道铺设。同时，加强垃圾中转站管理，督促人员冲洗渗滤液、疏通排水，每10天抽送渗滤液至污水处理厂并检修设备。

3．强化政治自觉，推动各项事业健康发展。一是严格落实动态监测，督促干部做好留守儿童季度走访工作，做好“一人一档”管理。强化群众未成年人保护意识，推动学校全覆盖开展未成年人保护法主题班会，开展心理法治活动4次，组织112名志愿者开设关爱课程11期。营造未成年人良好环境，通过“利剑护蕾”行动，多部门联合排查重点场所，打击违法犯罪行为并开展校园反恐演练。加强教师队伍建设，将师德作为教师培训的重要内容，完成620人次集中培训；将每年9月确定为“师德师风教育月”，深入开展法制教育和警示教育48场次，不断提升教师护苗责任意识。二是全力巩固拓展脱贫攻坚成果，严抓收入采集，落实“双签字”制度确保数据精准。多渠道促增收，2024年脱贫人口和监测对象人均纯收入同比增长11.6%。实施雨露计划补助88名学生，公益性岗位补贴160人次。强化稳岗就业，开展7期技能培训，303人参训、249人取证。三是认真学习《合同法》等法律法规，对实施项目施工合同进行全面梳理排查，严格按照相关规定执行，并及时与有关公司协商修改不规范项目承包合同。

4．把准政治方向，筑牢防范化解重大风险铜墙铁壁。一是构建常态化反诈机制，利用广播、户长会、微信群等多渠道普及反诈知识，组织镇村干部和网格员针对留守老人等重点群体入户引导并协助安装“国家反诈APP”；同时，在社交平台推送真实案例剖析诈骗套路，多措并举筑牢反诈防线，守护群众“钱袋子”。二是增强债务风险意识，全力争取消化存量债务；全面厘清家底，盘活闲置资产，签订《固定资产清查协议》并正在清查中。加强集镇农贸市场管理，对摊位进行优化整合，对未出租商铺进行两次招租，截至目前，已出租168个，出租率达88%。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，群众身边不正之风和腐败问题依然存在”方面的整改进展情况

1．坚持严字当头，打好正风肃纪“组合拳”。一是严格规范党委会议管理，定期召开党风廉政专题会，遇要事即议并做好记录存档，推动廉政建设与重点工作同部署。压实党委主体责任、纪委监督责任，党委书记、纪委书记切实扛实责任，定期对党政领导班子成员、下级党组织书记及站所（部门）负责人开展提醒谈话，不断筑牢思想防线。二是严格执行签到、报备及请销假制度，规范干部日常行为，针对考勤、会议纪律等开展监督检查4次，整改问题1个。由党委书记、纪委书记对各村及站所（部门）负责人开展提醒谈话2次60余人次，各村、站所（部门）负责人对干部职工进行提醒谈话1次100余人次。三是整理2023年以来党员违纪违法案例，召开沉浸式警示教育大会，并组织干部职工参观廉政教育基地、看守所，以身边事警示身边人。精准运用“四种形态”，对违纪违法的党员干部从严从快进行处理，2024年共办理问题线索19件，已办结19件，给予17人党内警告、2人开除党籍等处分。同时依托“三会一课”等强化《中国共产党纪律处分条例》学习，巩固党纪学习教育成效。

2．厚植为民情怀，答好民生福祉“必答题”。一是加强与农业、财政部门协调万寿菊产业奖补资金，截至目前，已完成资金兑付。二是强化项目管理，常态化督导施工，和平“四位一体”项目已于2024年9月完工，12月16日完成审计，铺面招租17间。同时，完善资产管护，保障项目长效收益。

3．严治资金资产乱象，织密廉洁风险“防范网”。一是组织财政所全体人员、各部门报账员开展系统业务培训，涵盖政府采购、“三公”经费管理、固定资产管理等相关制度。针对会议费支付材料不全问题，梳理完善会议审批文件、通知等支撑材料。同时对财政所工作人员进行提醒谈话，确保各项财务工作规范管理。二是制定完善《固东镇村组财务规范化管理制度（试行）》，开展“三资”规范化管理培训，严格规范各村、组及管委会报账流程。全面整改财务问题，督促甸苴村补齐工程发票，指导河头村规范账务实现账实相符，协调解冻江东村集体账户并规范资金管理；同时取消备用金制度，严格落实“四议两公开”制度，确保村组财务管理规范有序。

（三）关于“基层党组织建设和干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况

1．强化班子建设，凝聚奋进合力。一是健全制度体系，修订《固东镇党委班子议事制度》《固东镇“三重一大”事项集体决策制度》，完善机关制度汇编。规范会议管理，自2024年10月起严格区分党委会议与党政班子会议，不断提升民主决策科学性。二是及时召开党委会议对班子成员分工进行调整和明确，按规定报组织部门审核同意，印发至各村、各办公室（中心）、驻固各单位，并严格按分工文件执行。

2．筑牢基层堡垒，激活党建“神经末梢”。一是按要求召开党委会研究基层党建，不再单独记录。同时，抓好督促检查，确保各项制度落到实处。二是以党建引领激活乡村旅游发展动能，依托党组织领办合作社，探索“公司+合作社+农户”旅游淡季营销模式，打造民宿联盟，破解旅游“一季热”难题；成立杏福拾光文旅发展有限公司整合资源，构建旅居产业链闭环。创新“党建+电商”模式，镇村直播团队常态化推广，2025年2—5月顺利村81场直播吸引8万余人，带动销售额超21万元。建立景区共建共管机制，村级担责、党员带头整治，景区运营进一步规范。2024年底，江东村集体经济实现大幅增长。三是抓实学习，镇村干部依托“三会一课”和主题党日，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并围绕党的二十届三中全会精神开展研讨106次。抓优队伍，做好村“两委”届中分析研判，加强日常管理与关怀，春节走访慰问30余人；任命河头村党总支部书记，配强村级班子队伍。建立镇级优秀青年人才库66人，培养50名村级后备力量；发展党员17名，转正14人。

（四）关于“上轮巡察整改不到位的问题”方面的整改进展情况

1．加快学校建设。一是中心幼儿园已正式启用，师生喜迁新园。协调固东中学综合教学楼项目资金80万元，经与多方对接优化建设方案后复工，预计6月底全面竣工。

2．力促债务清盘。完善村组财务管理制度，严控新增债务；盘活闲置土地，2024年各村集体经济同比增长均超30%，不断增强自主化债能力。依托政策盘活宅基地资源，严格按照“四议两公开”程序，统筹资金加大债务化解力度。

3．全力破解群众难题。一是固自二级公路（固东段）K4+000至K6+700（大石房电站沟头）段已建设完成通车。二是通过持续做好未放弃入园协议的火山石加工经营户思想工作，其中2户已签放弃入园协议，下步工作中将继续做好稳控工作，积极开展思想沟通，推动相关事项妥善处理。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，扛牢整改政治责任。坚持突出问题导向，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，本着对党忠诚、对人民负责的态度，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，以整改的有力行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）完善长效机制，持续放大治理效能。以巡察整改为契机，在抓好整改的同时，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根上”的事。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-5851026；联系地址：腾冲市固东镇固东街；电子邮箱：gdzzf001@163.com。

中共固东镇委员会

2025年5月16日