根据市委统一部署,2024年8月30日至10月9日,市委第三巡察组对老麦乡党委进行了巡察。2024年11月1日市委第三巡察组向老麦乡党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,高度重视巡察反馈意见整改。市委第三巡察组实地巡察反馈后,老麦乡迅速召开了党委会议,专题研究巡察反馈意见整改工作。召开了老麦乡党委巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,深挖问题根源,明确整改目标,落实整改责任,凝聚整改共识。
(二)抓实整改措施,全面推进巡察反馈意见整改。专题研究制定《市委第三巡察组巡察老麦乡党委的反馈意见整改方案》,设定严格的整改时间节点,以坚定决心和有力举措,推动巡察反馈意见整改,促使老麦乡党委工作迈向新高度。
(三)扛牢整改责任,确保巡察反馈意见整改取得实效。建立整改工作台账,对整改任务进行动态跟踪,定期梳理整改进度,及时解决整改过程中出现的新问题。同时,老麦乡党委注重从根源上解决问题,深挖问题背后的制度漏洞,完善长效机制,防止问题反弹回潮,以整改实效推动各项工作高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“上轮巡察整改不到位的问题”的整改进展情况
1.饮用水源保护意识得到提升。强化学习增强干部职工生态环境保护意识,强化水库区及周边环境整治。同时积极同保山市生态环境局施甸分局协调对接,加快推进银川水库水源地保护工程(二期)项目建设,从硬件上解决农村污水处理问题。
2.农村人居环境进一步提升。积极开展卫生厕所改建动员,增强群众对户厕改建、使用的主动性和积极性。同时,加大宣传力度,利用村级大喇叭、网格群、集市宣讲等方式,提升群众环境保护意识,激发群众内生动力。
3.林地监管进一步加强。深入学习习近平生态文明思想,严格林地保护管理。加强对林地征占用的审批管理,加大对非法占用林地行为的打击力度,坚决遏制林地流失。
4.集镇治理成效显现。开展了为期一个月的太和集镇集中整治,实行领导挂网格、单位包网格。同时,严格要求商户落实好“门前五包”责任制,集镇环境有了明显改善。
(二)对于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省市委工作要求不坚决,推动高质量发展动力不足”方面问题的整改进展情况
1.对于巡察反馈政治领悟力不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实问题的整改情况。
(1)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神。同时,积极开展线上、线下宣传,多措并举,切实推动党的二十届三中全会精神深入人心。
(2)深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验。深入学习《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。同时,结合老麦乡实际,从农村人居环境整治提升入手,将“千村示范、万村整治”工程经验充分运用到工作中来。
(3)坚决贯彻落实习近平生态文明思想。深入学习习近平生态文明思想,不断建立完善农村垃圾收运处置体系,加强对保洁员队伍、垃圾清运人员的日常管理。同时,加大对护林员队伍的管理和林区管护巡查力度,坚持源头严防、过程严管、风险严控。
2.对于党的建设不强,党委把方向管全局保落实的领导作用发挥不明显问题的整改情况。
(1)制定了《老麦乡党政领导班子会议议事规则》《中共老麦乡党委议事决策制度》《中共老麦乡党委重大事项集体决策制度(试行)》,健全议事决策制度。
(2)严格落实耕地保护主体责任。深入学习习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神,强化耕地保护政策宣传,全力推进耕地流出整改工作。目前,耕地流出整改任务已完成。
(3)加强与县直部门沟通协调,推动项目复工。杨家桥至太和通乡公路已全面复工,清河村、红谷村、太和村、黄家寨和茨桶村高标准农田项目均已复工。
(4)增强大局意识,做细做实国土空间规划。结合老麦乡实际制定《老麦乡国土空间规划2021—2035年》。同时,积极与施甸县自然资源局对接,将相关数据报送至县自然资源局,为下一步工作做好准备。
3.对于巡察反馈政治执行力不强,贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求不到位问题的整改情况。
(1)统筹谋划,推动重点难点工作。针对实际需求因地制宜谋划项目,不断完善基础设施。主动招引相关企业到我乡洽谈。同时,结合老麦乡特色针对性开展宣传推介,推动招商引资工作不断向前。
(2)提前谋划,稳定财政收入。坚决稳住烟叶税这个税收基本盘。同时,不断优化营商环境,积极培育市场主体扩大税源,确保税收稳定。
(3)助力群众持续增收。积极开发公益性岗位,组织开展烤烟移栽和烘烤技术培训工作,推动农村劳动力就业。同时,充分发挥专业合作社带动作用,鼓励低收入农户参与培育肉鹅养殖、肉鸡养殖等,促进农户增收。
(4)多措并举,发展壮大村集体经济。学习先进经验,开拓思路,探索开展肉鹅、肉鸡养殖和土地规模化、集约化流转。2024年老麦乡7个村集体经济较2023年均有增长。
4.对于巡察反馈政治判断力不强,防范化解重大风险隐患有差距问题的整改情况。
(1)树牢底线思维,强化社会治理。多措并举推进普法强基补短板,提升群众法治意识和法治素养。强化特殊人群服务管理,扎实推进家庭安全风险评估工作。同时,强化矛盾纠纷排查化解,加强领导干部接访下访工作,把隐患消灭在萌芽中。
(2)扛牢安全责任,守好安全生产底线。认真传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述,定期不定期开展安全生产大排查大整治,全面消除安全隐患。同时,针对性谋划项目,加强与上级部门对接,加快推进损毁路段修复、道路交通隐患和水库相关问题整改。
(3)强化食品药品安全监管。加强食品药品安全监管工作队伍建设,严格遵守安全管理制度,每月定期开展巡查检查。畅通投诉举报渠道和信息公开渠道,鼓励广大消费者参与食品药品安全共治。同时,积极开展食品安全宣传,提升群众食品安全意识。
(4)严格落实重大动物疫病防控工作责任制,筑牢动物防疫屏障。严格落实动物疫情防控工作各项措施,做实动物产地检疫工作、疫病检测工作,2024年老麦乡全年未发生区域性重大动物疫情。
(5)严守保密制度,增强保密意识。认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,组织全体涉密人员签订了保密承诺书。同时,明确专人负责涉保密工作。
(三)关于巡察反馈“全面从严治党主体责任扛得不牢,持续整治群众身边不正之风和腐败问题压力不足”方面问题的整改情况。
1.对于党委落实主体责任不严不实问题的整改情况。
(1)加强党风廉政建设。坚决扛实全面从严治党主体责任,乡党委专题研究部署党风廉政建设及反腐败工作,乡党委书记听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,认真开展基层党风廉政建设责任制检查考核。班子成员认真履行好“一岗双责”,推动党风廉政建设工作落细落地。
(2)加强党员教育和监督管理。加强党员的思想教育,不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。扛牢全面从严治党主体责任,对在思想、工作、作风、纪律等方面有问题、有苗头的干部,及时采取提醒谈话、书面函询或诫勉谈话,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(3)抓实警示教育,筑牢思想防线。积极开展典型案例学习和警示教育,达到以案示警、以案为戒、以案促改的效果,让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏,增强纪律意识、规矩意识。
2.对于纪委履行执纪问责不严问题的整改情况。
(1)加强廉政风险防控摸排。完成了对党政领导班子、部门负责人共21人的廉政风险点排查,梳理风险点65条。
(2)做实做细同级监督。主动挖掘案源,扎实开展专项督查和日常督查,扩大监督检查范围和频次,深挖问题线索。同时,提升案件办理质量,通过开展培训、交流学习等方式提高纪检监察干部调查、取证、审查等方面的能力。
(3)强化斗争精神,严格执纪监督。深入学习党纪国法和监督执纪相关理论,切实增强责任意识,充分认识监督执纪的重要性,从思想上克服畏难情绪。
3.对于“漠视群众利益的问题依然存在”问题的整改情况。
(1)加强“一卡通”管理。对发现的问题及时纠正。同时,对涉及人员进行党纪立案,给予党内警告处分,并在干部职工大会上通报,开展警示教育。
4.对于“资金、资产、资源、项目管理问题突出”问题的整改情况。
(1)加强集体资金管理。对7个村党总支书记作了谈话提醒,增强其法纪观念和民主管理意识。开展村级财务业务专题培训,提升相关人员业务能力。同时,不断完善村集体“三资”监管机制,进一步保障村集体“三资”安全。
(2)加强项目资金管理。及时追回超进度拨付的款项,认真学习衔接资金管理使用办法,严格执行项目资金管理制度和财务管理制度,确保后续项目资金规范拨付。
(3)加强扶贫项目资产。太和村青储饲料加工厂在移交太和村管理后由太和村租赁给群众进行使用,目前还在群众租赁期内,租金已与群众达成逐年偿还协议。
(4)加强固定资产管理。完善固定资产管理制度,严格规范资产管理,重新梳理了各部门固定资产情况,定期对固定资产进行清算盘点,全面掌握固定资产情况。
5.对于执行财经纪律不严格问题的整改情况。
(1)规范公务接待费报销程序。组织相关人员认真学习了《中共施甸县委办公室施甸县人民政府办公室关于印发<施甸县进一步规范国内公务接待工作运行机制><施甸县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》等相关文件。同时,严格执行公务接待管理制度,严格按照“三单一函”“一客一报、一事一清、一月一结”程序,规范接待流程。
(2)规范报销程序。严格执行财经纪律,按照业务流程严格把关,规范财务票据管理,坚决杜绝坐收坐支、白条支付、资金挪用等情况发生。
(四)关于巡察反馈“贯彻落实新时代党的组织路线不实,干部队伍建设活力不足”方面问题的整改进展情况
1.对于巡察反馈民主集中制执行不到位问题的整改情况。组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》等相关党内法规。制定并严格执行《老麦乡党政领导班子会议议事规则》《中共老麦乡党委议事决策制度》《中共老麦乡党委重大事项集体决策制度(试行)》。
2.提高党内政治生活质量。深入学习习近平总书记重要讲话精神,加强党内政治生活的规范性和严肃性,督促班子成员敢于刀刃向内,严肃开展好批评与自我批评。
3.以党建为引领,促进党组织领办合作社发展。加强交流学习,拓展合作社发展思路,坚定发展信心。目前,老麦村、清河村和红谷村合作社正在探索开展肉鹅、肉鸡养殖,黄家寨、杨柳村合作社正在开展土地规模化、集约化流转。
三、下步工作打算
(一)以高度政治自觉全面落实巡察整改工作。老麦乡党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上高度重视巡察整改工作,确保巡察反馈的问题清零。
(二)以长效机制保障巡察整改工作深入推进。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制,不断巩固拓展整改成效。
(三)以长久性落实确保巡察整治成效显著。用好本次巡察“政治体检”成果,将巡察整改工作与老麦当前的重点工作结合起来,将巡察整改工作与提升党委、政府执政水平结合起来,把抓好整改作为改进和推动老麦乡各项工作的重要契机,全面开创老麦乡工作新局面。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-8883966;联系地址:老麦乡太和街;电子邮箱:lmbgsh@126.com。
中共老麦乡委员会
2025年5月14日