根据市委统一部署，2025年6月3日至7月17日，市委第二巡察组对龙陵县龙新乡党委进行了巡察。2025年9月4日，市委巡察组向龙新乡党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治担当，迅速部署整改。收到反馈意见后，龙新乡党委高度重视，立即召开党委会和党政班子会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及相关规定，传达市委主要领导听取五届市委第十四轮巡察综合情况汇报时的讲话精神、市委巡察工作领导小组工作要求，系统谋划整改工作，乡党委会研究巡察整改工作4次。成立整改工作专班，研究制定整改方案，统一乡村两级思想行动，将巡察整改作为重要政治任务来抓。

（二）强化组织保障，压实整改责任。成立乡党委书记、乡长为组长，乡党委副书记、纪委书记为副组长，其他班子成员、各村党总支书记、乡直单位及部分驻乡单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，带头抓学习、建机制、压责任、促整改；班子成员切实履行“一岗双责”，牵头负责分管领域的整改工作；各部门、各村主动认领问题，不回避、不推诿，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）紧盯问题整改，务求取得实效。主要负责同志多次组织召开党委会、整改推进会及巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题逐条逐项细化分解，明确整改任务、责任领导、责任部门和整改时限。严格按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的要求，坚持真改、实改、彻底改，对能够立即整改的问题，做到即知即改、立行立改；对需要一定时间整改的问题，按照倒排工期的方式限时完成；对需要长期坚持的问题，持之以恒、常抓不懈、建章立制。确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。

（四）坚持标本兼治，深化成果运用。坚持治标与治本相结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，巩固整改成效。对巡察中发现的共性问题，加强分析研判，从制度、机制上找原因、查不足，深入剖析问题背后的漏洞，把制度建设贯穿巡察整改全过程。在“当下改”的基础上，不断举一反三、自查自纠，切实通过健全完善制度机制，形成“长久立”的工作常态，持续释放全面从严治党永远在路上、巡视巡察永远不停歇的强烈信号。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡察反馈问题整改有差距，重难点问题整改推进不力方面的整改进展情况

1.典型问题整改不到位方面。一是与上级对接，明确项目建设关键时间节点，目前荆竹坪村至老独田移民搬迁点道路已全面开工建设。二是组织县乡村和施工方召开项目建设协调推进会2次，协调解决施工中遇到的问题。三是组织村级到搬迁点召开户主会1次，通报项目建设计划及进度。四是加强农村宅基地审批政策宣传，确保群众清晰了解审批流程、条件及要求。五是遵循“三到现场”服务原则，安排专人指导群众开展宅基地申请选址等前期准备工作。六是针对3户宅基地选址不符合村庄规划的情况，已通过调整村庄规划来保障，目前该规划调整已入库备案。

2.组织领导整改有差距方面。

（1）整改主体责任未扛牢。一是已于2025年9月12日召开党委会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、相关文件及会议精神。二是已完成《乡党委会议事规则》修改，将“三重一大”事项全面纳入议事范围。

（2）推动村级难点问题整改不到位。一是经核查，联建委员会仅向搬迁户收取了土地流转金，没有收取任何保证金，目前已将收取的该笔土地流转金结余资金全额退还群众。二是2021年，县纪委监委和县审计部门已对大山田安置点各项费用收取、使用等事宜进行全面审计、核查，审计结果不存在资金安全的风险，并安排联建委员会对资金使用账务、明细进行了公示，充分维护群众的知情权。

（3）整改成果运用不到位。一是2023年以来，未按规定及时入账的村组集体资金，现已经全部存入代管办。二是经排查，对未及时存入代管办的征地费进行催缴，现已全部存入。三是形成联动机制，各部门将涉及集体的惠民补贴资金直接兑付到代管办账户，从源头上杜绝村组集体资金入账不及时的情况发生。

（二）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不够有力，统筹推动全乡经济社会高质量发展有差距方面的整改进展情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面。

（1）学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不到位。一是将“第一议题”制度与班子会、党委会、周一例会结合，传达学习习近平总书记重要指示批示精神50余次。二是已于2025年7月16日、9月12日党委会传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及2023至2025年度中央1号文件精神。

（2）贯彻落实习近平生态文明思想不到位。一是常态化开展学习，开展习近平生态文明思想集中学习2次、主题党日活动3次。二是常态化开展“林长制”“河长制”工作，乡级河长巡河144次，乡村两级林长开展巡林200余次。三是严厉打击破坏森林资源、矿产盗采等违法行为，开展私挖盗采专项巡查15次，发放安全隐患限期整改通知书2份。四是积极宣传，发布生态文明建设相关信息500余条、发放传单1200余份。

2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距方面。

（1）资源经济发展不充分。一是全面走访辖区内有关企业，宣传“四上”企业的重要意义和惠企政策。二是对辖区内温泉、矿产资源进行摸排，并依法开采利用，蚌渺湖露天温泉已上报县级拟设矿权范畴。三是严厉打击硅石矿非法盗采行为，2025年来开展专项巡查42次，抓获疑似盗采黄龙玉矿人员3名。

（2）推动教育高质量发展有短板。龙新村村庄规划已于2025年12月1日完成调规，并备案入库，此次规划共调入中小学用地61亩。下一步，将加强与上级相关部门对接，扎实推进项目申报及后续建设工作，切实满足撤点并校工作需求，提升基础教育办学条件。

（3）加强未成年人安全保护措施不力。一是稳步推进“家校社”协同机制，督促法治副校长深入校园开展普法活动。同时，对辖区内的旅店业、台球厅等场所进行综合整治。二是常态化开展部门联动，对未成年人关爱服务系统进行动态管理，扎实开展校园及周边安全专项整治检查，并对发现的隐患进行整改。三是对重点时段和路段，不定期开展未成年人交通违法查处与劝导行动，累计开展交通违法检查活动15次，查处违法345起，其中未发现未成年人的违法行为。

（4）耕地流出图斑整治有差距。一是针对110亩撂荒耕地，已完成农户动员走访，并已全部恢复耕种；11起耕地非农建设问题，已全部整改。二是多种方式宣传耕地保护政策，覆盖农户300余户，切实扛牢耕地保护政治责任。

3.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距方面。

（1）推进脱贫人口和“三类对象”参加医疗保险不到位。一是根据城乡居民医保政策要求，错过集中缴费期，2025年未参保对象即使参保，也不能正常享受2025年的医保政策。二是龙新乡2025年脱贫户参保率99.77％，已完成参保率要求。三是已按上级要求，完成2026年医保集中收缴期收缴工作。

（2）防返贫动态监测户风险消除不到位。一是对风险消除不稳定或出现新返贫风险的，及时纳入监测帮扶，2025年9月以来共纳入11户47人。二是因户施策，利用生产奖补等政策，切实帮助群众增收。未消除风险对象中，118人享受低保、16人享受特困供养、38人享受生产奖补。三是精准帮扶抓退出，2025年9月以来，开展3轮走访，全乡已消除风险207户756人。四是对风险消除稳定性较弱，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。

（3）经营性资产项目带动效益不明显。一是针对24个经营性资产项目收益率低于5%的情况，分类梳理运营现状，精准分析收益偏低原因，因地制宜提高经营类资产收益。二是制定乡级经营性资产盘活提升方案，通过开展“招小商”活动，引进鲜食玉米加工厂盘活利用经营性资产项目1个。三是荆竹坪村石斛枫斗加工厂招到运营主体，并于2025年10月17日签订运营协议。

（4）垃圾收运处置体系不完善。一是制定《龙新乡农村生活垃圾收处运行方案》，明确收费标准和责任分工。二是已洽谈社会资本方2人，意向性达成垃圾拉运车辆购置及垃圾拉运外包方案。三是通过与县住建部门积极对接，规划在龙新村新建1座日处理能力15吨的垃圾处理站，目前已完成选址，并列入县级“十五五”重点项目库。

4.巡察反馈防范化解重大风险有差距方面。

（1）电信网络诈骗防范不到位。一是“线上+线下”宣传齐发力，开展防范电信网络诈骗宣传16余次，走访70余人次。二是加强预警研判，强化违法犯罪打击，全面摸排核查205名涉诈重点人员，进村入户安装100余个国家反诈APP，精准宣防5人。

（2）债务风险防控不到位。一是推进债务存量化解，2025年9月申请债券资金化解债务128笔。二是强化资金源头审核把关，对未明确资金来源的项目坚决不予实施，杜绝任何新增政府债务及隐性债务情况发生。三是加强风险动态监测，定期开展债务管理专项检查，提升债务管理水平。

（3）落实食品安全“两个责任”有漏洞。一是全面压实包保责任，完成食品生产经营主体评级工作，动态调整评定包保主体204家。二是加强风险隐患排查，开展食品安全监督抽检3批次20家次、食品生产加工小作坊等重点领域检查70余家次。三是开展普法和食品安全宣传，组织“3·15”宣讲活动1次、普法宣传2次。

（三）关于以人民为中心的思想树得不牢，落实全面从严治党主体责任有差距方面的整改进展情况

1.全面从严治党压力传导不到位方面。

（1）班子成员“一岗双责”履行不到位。一是在乡党委会、党政班子会上传达学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。二是各班子成员根据分管职工的不同岗位和工作实际完成了廉政提醒谈话。三是于2025年11月组织全乡开展廉政风险排查。四是对全年廉政谈话情况进行复查，经复查，各班子成员均结合廉政风险进行了廉政提醒谈话。

（2）对党员干部教育管理不到位。一是制定领导班子挂钩党支部责任清单，有效督促各级党组织严格落实组织生活制度。二是制定党员培训计划1个，开展党员基本培训1期，培训党员65人，将村优秀党总支书记请进课堂，讲农文旅融合发展和乡村治理经验。三是制作印发农村党员违纪违法典型案例1份11个，组织党员开展警示教育学习1轮次。四是严格落实全面从严治党主体责任，主要负责同志对相关人员开展廉政提醒谈话2轮次。

2.落实全面从严治党监督责任不到位方面。

（1）乡纪委人员配备不足。开展纪委委员人选摸排，已储备适合人选8人。建立“1+1+1”结对帮带机制，组织人员“跟岗轮训”1人次，做好人才储备及培养，为纪委换届选举做足准备。

（2）履行监督职能有差距。龙新乡纪委主动发现并上报问题线索数由2023年0条至2025年提升至8条，监督执纪和查办案件的能力明显提升。

3.解决群众“急难愁盼”不到位方面。

（1）惠民惠农资金兑付不到位。一是积极与县财政局沟通汇报，拨付相关资金。二是部门密切配合，核对发放信息，按照县级安排及时发放惠民惠农补贴、临聘人员工资。

（2）重视解决历史遗留问题不够。一是已到涉及村组了解核实具体情况，村组已陆续召开小组会，研究决定资金用途。二是已将茄子山水库20%的搬迁费从乡财政拨付到代管办小组账上。三是积极与有关部门对接，查找、翻阅相关材料，组织菜子地村有关人员召开专题会议，共同研究解决办法，全力解决历史遗留问题。四是汲取本次教训，谋划产业发展投资项目时，提前做好风险研判，避免类似问题发生。

4.资产管理不严格，存在廉洁风险方面。

（1）“三公”经费报账管理不规范。一是已补齐汽车租赁费和机械租赁费两项支出的明细。二是已完成对以往年度报账凭证的梳理和排查，发现的问题已全部整改。

（2）应收账款长期挂账。通过沟通协调，结合两村实际及村集体经济收入情况，制定了还款计划，并督促村级按计划定期归还借款。

（3）固定资产管理不规范。一是已将2024年10月购买的空气能进行固定资产会计科目记账，并在资产系统登记建立资产信息卡。二是制定《龙新乡2025年国有资产清查实施方案》，组织清查工作人员进行培训，已完成资产全面清查和核实工作。三是进行责任划分，规范粘贴资产标签，按照程序对报损报废资产进行处置，将未入账资产及时入账。

（4）农村集体“三资”监管流于形式。一是已组织11个村开展清查，建立村级资产资源台账，待“三资”系统平台开放进行完善。二是对各村进行业务培训，并开展提醒，下发相关报账材料进行学习，规范报账程序，避免出现类似问题。

5.落实中央八项规定及其实施细则精神不严方面。

（1）公务接待管理不规范。一是按照有关要求，对龙新乡接待用餐标准进行调整。二是自2025年9月1日起将公务接待报销“三单一函”中的接待明细单调整为以菜单清单的形式核算。三是对财务人员进行专项培训，提高素质和业务操作水平，降低廉政风险。

（2）工会费支出审核把关不严。一是涉及村已于2025年10月13日将支出不合理工会费退回账户。二是对财务相关人员进行专项培训，加强报账人员对相关财政专项资金管理规定及工会业务上的学习。三是已于2025年12月对相关领导和责任人开展提醒谈话。

（四）关于党的领导作用发挥不充分，锻造堪当乡村振兴发展重任的干部队伍有差距方面的整改进展情况

1.党委领导作用发挥弱化方面。

（1）议事规则不健全。一是已完成《龙新乡机关管理制度汇编》的修改，将“三重一大”事项全面纳入龙新乡《乡党委会议事规则》议事范围，同时《党委政府领导班子会议事规则》新增议事范围内容。二是规范党委会、党政班子会议题申报流程，明晰议事范围，提高议题质量。

（2）科学决策不到位。一是建立健全项目前期民意征集机制，通过入户走访等形式广泛征集并听取群众意见，提升可行性和群众参与度。二是完善项目前期调研审核流程，组织开展实地勘察与合规性审查，确保项目不触碰耕地保护红线。三是制定乡级《项目前期论证管理办法》，从制度层面规范项目决策程序、调研要求及民意反馈机制，为项目前期工作提供刚性遵循。四是已于2025年12月对相关村党总支书记开展提醒谈话。

2.基层党组织作用发挥不充分方面。

（1）党组织领办合作社运行。一是抓实合作社整顿，实地考察运营情况1轮次，召开党委会议研究1次，注销合作社1个，制定“一社一策”5个，选派指导员5人。二是2025年11月27日组织5个党组织领办合作社的法人及3名业务骨干到再顺养殖专业合作社进行考察学习。三是抓实合作社提升，目前未注销的5个党组织领办合作社均盘活运行，带动群众发展，促进村集体经济增收。

（2）党内政治生活不严肃。一是深入开展排查检查，对摸排出的问题均已进行处理。二是严格落实请示报告制度，对未按要求汇报个人事项的11人召开党员大会进行通报。三是落实党支部工作联系点制度，指导督促党组织严格落实党内组织生活。四是建立信息共享机制，定期收集党员违规违纪等相关问题通报至各党支部，提醒督促党员在年度组织生活会报告个人重大事项。

（3）党费收缴不及时。一是全面梳理2023年以来党费台账及重点排查对象，完成党费收缴排查1轮次，针对党员党费收缴不及时人员，已全部完成收缴。二是督促各级党组织学习1轮次，将每月第一个工作日确定为“党费日”，明确专人收缴党费，并督促定期公示党费收缴情况。三是对涉及党费收缴不及时的党员及党务工作者开展提醒谈话9人次，并在支部党员大会进行通报5次。

3.干部队伍建设有差距方面。

（1）选人用人政策规定执行不严格。一是完成重要岗位人岗匹配度检查及适配调整，有序推进人员优化工作，对相关人员工作内容进行调整。二是强化学习提升，组织人事工作者学习1次，邀请上级开展人事工作培训1次，组织相关人员参加职级干部晋升培训1次。

（2）后备干部队伍储备不足。一是全面启动村“两委”换届，目前已完成各村党总支部换届，正在开展村委换届工作。二是抓实干部队伍建设，选配副主任3名，储备后备人才3人。三是强化“传帮带”工作，建立青年干部“1+1+1”结对帮带机制，实现9名年轻干部一对一“传帮带”。

三、下步工作打算

（一）扛牢政治责任。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分认识巡察整改的重大意义，压实主体责任和监督责任，切实履行好“一把手”第一责任人责任，主要负责同志亲自抓、负总责，其他班子成员严格履行“一岗双责”，把巡视整改融入日常，综合用好巡察成果、深化标本兼治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续整改落实。坚持目标不变、力度不减，对整改工作成效紧抓不放，对整改中遇到的突出问题，举一反三，引以为戒，切实加以解决，确保类似问题不再发生。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，常抓不懈，打好持久战，确保整出成效。

（三）建立长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全政治理论学习、干部管理、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为龙新高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-6800003；联系地址：龙陵县龙新乡街子；电子邮箱：lxxzf@163.com。

中共龙新乡委

2025年12月26日