根据市委统一部署，2024年11月29日至2025年1月14日，市委第四巡察组对中共保山市委党校（保山市行政学院）进行了巡察。2025年2月19日，市委巡察组向中共保山市委党校（保山市行政学院）反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市委第四巡察组对中共保山市委党校（保山市行政学院）开展巡察，既是市委对党校工作的关心和重视，更是对党校事业高质量发展的促进和推动。巡察问题反馈以来，校（院）委会始终从“两个维护”的政治高度认识问题，切实加强对巡察反馈问题整改工作的领导。常务副校长务实履行整改第一责任人职责，主持起草《市委第四巡察组巡察中共保山市委党校（保山市行政学院）反馈意见整改方案》，研究提出83条整改措施，细化了问题清单、任务清单、责任清单和时限要求；主持召开校（院）委会领导班子市委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，深刻剖析问题成因，打牢整改思想基础；亲自起草《校（院）务委员会议事规则》等制度办法，以上率下带头推进整改工作。校（院）委会领导班子成员扛牢“一岗双责”，牵头组织分管部门研究具体措施，落实整改方案，不折不扣抓整改、集中精力抓整改、求真务实抓整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“上轮巡察整改不到位”的整改进展情况

1.校（院）委会坚决扛牢整改责任。常务副校长先后5次主持召开校（院）委会巡察整改专题会，听取各分管领导推进巡察整改工作进展情况汇报，及时研究推进整改问题落实落地；坚持把2019年以来市委巡察整改不到位的5个问题同本轮巡察反馈问题的整改结合起来，一起研究、一同部署、一体推进。常务副校长主持召开校（院）委会专题研究整改责任落实问题，成立整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促指导；研究制定《市委第四巡察组巡察市委党校（市行政学院）反馈意见整改方案》，注重举一反三，细化问题清单、任务清单、责任清单和时限要求，使整改工作有目标要求、有具体措施、有实质内容。常务副校长与校（院）委会班子成员开展了巡察整改提醒谈话，督促班子成员履行好“一岗双责”。

2.建章立制确保巡察反馈问题整改到位。校（院）委会研究制定了《校（院）委会分管领导“审核把关”办法》，压实校（院）委会分管领导“审核把关”责任，积极提高工作质效，发挥校（院）委会领导作用，推动市委党校（市行政学院）高质量发展。校（院）委会研究制定了《收入管理办法（试行）》《经费支出管理办法》，对培训费等校（院）公用经费收支、报账等规定进行细化，明确要求“公用经费支出使用转账结算，单位授权个人办理的零星物品采购支出，可使用公务卡结算后报销，个人不得经手现金或违规经手保管公用经费。

（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述不到位，坚持质量立校原则有差距”的整改情况

1.规范“第一议题学习”。校（院）委会研究制定了《校（院）务委员会“第一议题”制度》，规范了学习主体、学习内容、学习方式和学习要求，始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”，第一时间组织学习，推动学习常态化、制度化、规范化。

2.强化理论学习中心组学习质量。校（院）委会研究制定了《关于进一步提高校（院）务委员会理论学习中心组学习质量的实施细则》，进一步明确了学习原则、学习内容、学习方式、学习管理和组织领导，聚力提升校（院）委会领导班子成员政治能力、理论素养和工作本领。

3.提升校（院）委会集体决策质量。研究制定了《校（院）“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步规范校（院）重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用集体决策行为，提高决策水平，防范决策风险。目前，校（院）委会召开会议，坚持做到提前收集并确定议题，及时送达会议材料，提高了集体决策质量。研究制定了《校（院）务委员会议事规则》，明确了会议研究事项和会议类别，规范了校（院）委会、专题会议职责，取消了常务副校长办公会议，取消了专题会议研究经费支出事项的权限，凸显了集体领导作用。

4.进一步完善教学体系。聚焦高质量教育培训干部、高水平服务市委工作大局，校（院）委会研究制定了《关于推动教学工作高质量发展的实施意见》。向市委汇报，市委常委会会议研究制定了《保山市基本培训方案》。围绕教学中心工作，校（院）委会研究制定了《集体备课管理办法（试行）》《教师外出授课（宣讲）管理办法（试行）》《教学专题试讲管理办法（试行）》等7个构建“教学课程体系”的制度办法，确保教学管理规范、有效、优质。坚持把教学工作放到保山经济社会发展全局中进行精准定位，设置“保山市情”教学专题板块，明确“3815”战略相关课程开发在《关于加强高质量课程体系建设的实施意见》的占比。

5.提高决策咨询报告采用率和科研成果转化率。校（院）委会坚持把科研作为教学的基础性支撑，以组织化为重要手段，以提升科研质量为主要目的，研究形成了《关于推动科研工作和决策咨询高质量发展的实施意见》，聚力推动教学、科研、决咨一体化发展，为提高教学质量和决策咨询水平服务。采取将课题成果转化成理论文章1篇、教学专题1个或决策咨询1篇的“三选二”模式，提高课题转化率。

（三）关于“全面从严治党压力传导不到位，从严治校存在短板”的整改情况

1.切实履行党风廉政建设责任制。按时召开校（院）委会领导班子市委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，深刻检视问题，深入党性分析，落实问题整改。研究形成《关于推动新时代机关党建高质量发展的实施意见》，坚持严管其辖、严负其责，深入开展警示教育。同时，聚焦九大问题，抓好党校“六治”，持续大兴“三风”，推动作风大转变。研究制定《干部职工“八小时外”监督管理办法（试行）》，加强干部职工的监督管理，规范“八小时外”的行为。常务副校（院）长主持召开校（院）委会会议，听取班子成员履行“一岗双责”汇报，推动班子成员进一步压实责任。研究制定《廉政谈话分级实施办法（试行）》，推进廉政谈话规范化、常态化、实效化。

2.扎实推动清廉云南建设重点任务落实。聚焦习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等内容，紧扣清廉云南建设，结合保山实践经验，开展《“清廉云南建设”的保山实践经验研究》《沉浸式教育警示的实践意义和品牌价值研究》等课题研究。把《习近平总书记关于党的自我革命的重要思想》《〈习近平关于加强党的作风建设论述摘编〉解读》等教学专题，纳入市区两级中青年干部培训班和保山市副处级、乡科级正职进修班，以及隆阳区乡科级干部进修班等基本培训班次。

3.完善内控制度。制定《餐厅低值易耗品管理办法》《餐厅厨具及低值易耗品报废处置办法》，完善餐厅的物品采购、出入库、报废等流程管理，餐厅内控逐步规范。制定《经费支出管理办法》，进一步细化和规范公务经费报销审批流程，在支出审批、报账流程、分级审批等方面进一步细化，加强审批、报销的工作指导和业务提醒，提高财务业务的规范化水平。完善《采购管理制度》，在办理流程、集中采购与非集中采购、内部控制等方面，进一步规范完善采购管理工作。

（四）关于“抓基层党建力度不足，干部队伍建设有短板”的整改情况

1.大力实施“人才强校战略”。校（院）委会大力实施人才强校战略，研究形成《关于推动教师队伍建设高质量发展的实施意见》，聚力打造政治强、信念坚、业务精、作风正的教师队伍，近年来引进4名高层次人才，先后招聘硕士研究生13名、博士研究生1名。去年底至今年初，再次以公开招考、校园直招等方式，选拔4名硕士研究生，7月份入职后将大大改进教师队伍的年龄、学历、专业结构。

2.强化基层党建提炼宣传。注重总结宣传党建工作特色亮点和党校理论研究成果，《深入理解习近平总书记考察云南重要讲话精神》《习近平法治思想的核心要义》等视频在《学习强国》上发布，《杨善洲精神赋能基层领导干部改革攻坚能力》《以杨善洲为镜子，树立和践行正确政绩观——浅谈杨善洲精神中蕴含的政绩观》等6篇获奖文章在《保山日报》上刊发。

3.进一步规范党费使用。按照市委组织部、市委市直机关工委每年慰问要求，统一标准慰问困难党员，充分体现组织关怀。严格执行中央和省委、市委关于党费使用管理规定，对党费使用严格审核把关，严格按使用范围安排使用。严格执行《党费日制度》，党员按时积极交纳党费，提升制度执行力，维护制度严肃性。

三、下步工作打算

巡察发现问题的目的是解决问题。中共保山市委党校（保山市行政学院）校（院）委会将坚持把巡察整改工作同学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来、同服务市委工作大局结合起来、同推动党校“三高五化”高质量发展目标结合起来，注重把整改融入日常工作、融入教学中心、融入科研基础、融入从严治校、融入队伍建设，致力于构建固根本、管长远的制度体系，强化巡察成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动党校各项工作取得新进展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2161006；联系地址：保山市隆阳区龙泉路西端文笔塔后。电子邮箱：bsswdxbgs@163.com。

中共保山市委党校（保山市行政学院）

2025年6月23日