规律就是事物之间内在的、本质的、必然的联系,它决定着事物发展的方向,而且会反复出现。也就是说,规律是事物本身固有的,不以人的意志为转移,人不能创造也不能消灭它,只能认识和利用。规矩即规和矩,是指一定的标准法度、成规;礼法。《管子·形势》中说:“奚仲之为车器也,方圜曲直,皆中规矩钩绳。”《管子·七臣七主》中讲:“法律政令者,吏民规矩绳墨。”《荀子·礼论》中说得更清楚:“规矩者,方圆之至;礼者,人道之极。”《孟子·离娄上》中也强调:“不以规矩,不能成方圆。”先哲们如此强调遵守规矩,可见规矩在做人做事中有多重要。
“现实中,有的干部干事热情很高,但缺乏科学精神、求实态度,结果不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。”《习近平党建文选》(第二卷)收录的《树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性》一文中,习近平总书记指出:“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事,是党员干部必须坚守的原则。”这一重要要求,再次提醒党员干部办事不能违背规律,做事不能违反规矩。我们一定要牢记习近平总书记的谆谆教导,在干事创业中坚持实事求是、求真务实,尊重规律、遵守规矩。
办事不违背规律,做事不违反规矩,就要坚守科学精神、保持求实态度。科学精神要求求实和创新、现实可能性和主观能动性相结合,是追求真理和服从真理的精神。其内涵丰富,主要包括:客观、严谨和理性精神;求实、求真和实证精神;怀疑、批判和创新精神;锲而不舍的探索精神;尊重、宽容和协作精神等。求实态度就是要从实际出发、实事求是,强调尊重事实、追求真理。它既是一种思想观念,也是办事做事的基本准则。坚守科学精神和保持求实态度,说到底就是想问题、作决策、办事情,任何时候都要坚持实事求是、求真务实,一切从实际出发,尊重事物发展客观规律,不能犯主观主义错误。
按规律办事,首先要有尊重规律的强烈意识。在《树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性》一文中,习近平总书记深刻地讲道:“去年底,在中央经济工作会议上,我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,违规决策、滥用权力的现象。”现实中,一些党员干部由于没有尊重规律的意识,不顾客观条件和事物本性,办事情做工作凭主观意愿强行推进,结果往往事与愿违,给党和人民的事业造成危害。教训十分深刻,必须引以为戒。
客观规律是事物之间固有的、本质的、必然的、稳定的关系。规律具有客观性,就是独立于人的意识而存在;具有普遍性,就是在相同条件下普遍适用;具有必然性,就是只要条件具备,其趋势和结果就一定会出现。按规律办事,内心深处一定要尊重客观规律,脑子里要经常想一想所思所为是不是真正符合客观实际,符合事物发展规律。
按规律办事,就要学会掌握规律的方法。如何掌握规律?习近平总书记指出:“要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。”这就要求我们,要坚持务实态度。做任何事情态度十分重要,是坚持实事求是,还是凭主观意愿做事,完全取决于态度。为什么拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的人和事时有发生?“病根子”就是办事、做事的态度出了问题。态度决定行动。态度在很大程度上决定了事情能不能做成,积极认真的态度能弥补经验不足,还能把困难变成机会。按规律办事同样态度要坚定,有了坚定的态度就会想办法去掌握规律。
没有调查就没有发言权。掌握规律,说千道万就两条,一是调查研究,二是科学论证。一九四一年八月,毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出:“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法,包括邀集有经验的人开调查会,个别口头询问,收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义。
在《论持久战》一文中,毛泽东同志在分析中国国情时认为,当时中国在军事、经济等方面的力量虽不如日本帝国主义强,但却有比中国历史上任何一个时期都“更为进步的因素”,那就是“中国共产党及其领导下的军队”。同日本相比,中国又是一个大国,“地大、物博、人多、兵多”,这就使中国“能够支持长期的战争”。他还从社会发展规律角度强调了抗日战争的“时代的特点”,进一步分析了日本帝国主义的“退步”和“寡助”、中国的“进步”和“多助”。他运用马克思主义基本原理,分析了战争与和平问题,人类历史上的战争的性质,即“正义的”和“非正义的”,指出凡是“进步的战争”都属于正义的,凡是“阻碍进步的战争”都属于非正义的。他强调,中国的抗日战争是“神圣的、正义的”,也是“进步的、求和平的”……科学论证了中国抗战必胜的战争结果。后来的实践充分证明,毛泽东同志分析的是完全正确的。
防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,就要对重要决策、重点工作加强科学论证。科学论证不是“摆事实”或“讲道理”的简单叠加,而是用证据支撑主张、用逻辑串联因果、用可重复性检验结论。坚持从个别到一般、从一般到个别,采取归纳论证、演绎论证、类比论证、因果论证等方法,确保论证的结论科学。要下功夫做好调查研究,扑下身子、沉到一线,掌握第一手资料,善于运用联系的、发展的、全面的观点看问题,努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫,把人民群众的所想、所盼、所急真正贯穿于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中,在对标党中央精神与结合地方实际中找到最优解。要多听取专业意见、多用好专家智慧,注重风险评估、进行科学论证,让决策更加符合客观规律。人民群众身处生产生活一线,最了解实际情况、最懂得具体规律,要尊重人民首创精神,及时发现、总结、推广人民群众创造的好经验好做法来推动各项工作。
“顺理而举易为力,背时而动难为功。”按规律办事、按规矩做事,二者是辩证统一的关系。按规律办事,就是按规矩做事;按规矩做事,就要按规律办事。重政绩是履职尽责、积极进取、奋发有为的应有之义,但创造政绩绝非拍脑袋随意决策、拍胸脯盲目蛮干,必须讲求科学、尊重规律,这是干事创业的根本遵循。党员干部特别是领导干部要带头树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发,按规律办事,按规矩做事,努力为人民出政绩、以实干出政绩。(纪轩言)