巡视是党内监督的战略性制度安排,是管党治党的利剑、治国理政的利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,始终从战略和全局高度谋划推进巡视工作,对巡视工作作出一系列重要部署和要求,巡视监督成为管党治党的利剑、治国理政的利器。习近平总书记强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,明确提出“四个坚持”重要要求,为推动巡视工作高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,强化使命意识和奋斗意志,持续推动巡视工作高质量发展,更加坚定维护党的团结统一、坚定捍卫党的先进性纯洁性。
巡视机构是推进党的自我革命的重要力量。党的二十大以来,巡视机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,牢牢把握政治巡视定位,深入贯彻党的巡视工作方针,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、严的基调,坚持系统观念、发挥综合监督作用,坚持实事求是、依规依纪依法,深化以巡促改促治,持续推动巡视工作高质量发展,为推进中国式现代化提供有力保障。
二十届中央纪委五次全会指出,巡视是全面从严治党的战略性制度安排,必须全面贯彻党的巡视工作方针,精准发现问题、有效解决问题,更好发挥巡视综合监督作用。巡视机构要深入学习贯彻习近平党建思想,深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步把准“巡”的职责和定位、强化“巡”的功能和作用、优化“巡”的思路和举措,以实际行动彰显巡视利剑锋芒。
《中国共产党巡视工作条例》明确规定,巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡视的本质是政治监督,是实现党的政治路线的重要保障,必须坚定不移把“两个维护”作为根本任务,全面贯彻巡视工作方针,在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,更好发挥政治保障作用。
要坚持政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效,压实整改责任,完善整改机制,综合用好巡视成果,深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。
在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出“三个更加”的重要要求,强调加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处。发现问题、形成震慑是巡视工作方针的重要内容。新时代以来,巡视始终聚焦“两个维护”根本任务,从政治上发现问题、查找偏差,利剑利器作用不断彰显,震慑力不断增强。深刻领会习近平总书记“三个更加”的重要要求,二十届中央纪委五次全会工作报告把“精准发现问题提升震慑力”放在强化政治巡视第一条,是落实习近平总书记重要讲话精神的具体部署,也是巡视工作坚持问题导向、发扬斗争精神的集中体现。
巡视工作要牢牢把握重点,突出“四个聚焦”。聚焦“两个维护”根本任务,严明政治纪律和政治规矩,持续盯住、推动解决“七个有之”问题,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,着力发现心怀二志、言行不一的“两面人”,确保党中央令行禁止。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,推动党中央大政方针落到实处。聚焦树立和践行正确政绩观,深入查找新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”等问题,推动党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。聚焦落实管党治党政治责任,及时发现、深入揭示党的建设中存在的突出问题,督促各级党组织坚持严的基调,深入推进全面从严治党和反腐败斗争,为经济社会高质量发展营造良好环境。
推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。发现问题是巡视工作的出发点,也是巡视工作的生命线。坚持问题导向、发扬斗争精神,是发挥政治巡视利剑作用的应有之义和必然要求。党中央确立的巡视工作方针,其核心要义就是发现问题并解决问题,其中“发现问题”排在首要位置。随着新时代巡视工作不断向纵深推进,揭示深层次矛盾和突出问题的难度不断增大,如何提高发现问题质效、如何加强新领域新业态监督、如何穿透监督隐形变异的腐败问题、如何强化巡视整改成果运用等,都是需要深入研究的课题。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。要坚持发现问题和推动解决问题两手抓、两手硬,动真碰硬抓好巡视整改,不断增强以巡促改促治实效。巡视机构要忠实履行党章赋予的职责使命,以解决大党独有难题为主攻方向,刀刃向内、及时发现并推动解决影响和危害我们党长期执政的突出问题,不断巩固党长期执政的政治根基,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
习近平总书记强调,要通过组织制度创新,增强巡视的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力。守正是创新的前提和基础,创新为守正注入新的活力,必须坚持“变”与“不变”相统一,继承与发展相贯通,以改革精神和创新举措牵引推动巡视工作提质增效。始终坚持政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。在围绕中心服务大局上持续下功夫,充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。
全省巡视巡察机构要深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述,尊崇党章,依规治党,全面贯彻党的巡视工作方针,全面落实省委要求,统筹调度有力、协作配合紧密、问题导向鲜明,稳妥有序、取得实效。切实做好巡视“后半篇文章”,整合监督力量,落实整改制度,推动被巡视党组织动真碰硬抓整改。深化成果运用,用好巡视“活情况”,更好推动改革、促进发展,以更高标准更实举措推动巡视工作高质量发展。(纪轩言)